一、部门主要职责及机构设置
（一）全面贯彻党和国家的教育方针、政策，落实国家和地方有关教育的法律、法规、规章，研究拟订全区基础教育改革与发展的方针、措施和规划。
（二）依法加强对基础教育和职教中心的管理和监督，全面推进依法行政、依法治教、依法治校，推进教育治理体系和治理能力现代化。
（三）统筹规划和协调管理全区基础教育。
（四）负责全区基础教育系统党的建设、党员教育和管理工作；负责系统工会、共青团、妇联等群众团体工作。
（五）负责推进全区义务教育均衡发展和促进教育公平。负责普通高中教育、学前教育、特殊教育工作。全面实施素质教育。
（六）负责全区教育督导、基础教育质量监测与评估工作。承担区政府教育督导工作。
（七）负责全区中小学、幼儿园的安全生产监督管理和维稳工作；协同有关部门处理突发事件。
（八）指导区职教中心、成人教育的改革与发展。
（九）指导全区基础教育改革与发展，深化教育管理体制改革。
（十）负责编制并执行部门教育经费预算;指导教育基金、教育捐款、外资利用等工作;指导全区教育脱贫攻坚工作;指导全区各类学校家庭经济困难学生资助、助学贷款工作。
（十一）指导全区中小学、幼儿园的德育、体育卫生与艺术教育、劳动教育、国防教育、法制教育、安全教育工作;承担全区农村义务教育学生营养改善计划的组织实施和监督管理工作。
（十二）主管全区中小学幼儿园教师工作，负责教师队伍建设工作。
（十三）负责国家和省级教育招生考试工作;指导中小学、幼儿园学籍学历管理工作。承担区招生委员会的具体工作。
（十四）指导中小学、幼儿园的教育教学研究与改革、课程与教材建设。
（十五）归口指导全区基础教育对外交流与合作工作。
（十六）贯彻落实国家语言文字工作的方针、政策、规划、规范和标准，推广普及普通话，规范汉字书写工作。
（十七）指导全区中小学、幼儿园后勤保障服务的改革和管理工作。
（十八）负责全区民办幼儿园、中小学校外培训机构监督管理工作，规范办学行为。
（十九）负责机关公务员队伍、所属单位及所属中等职业学校领导班子建设与管理工作。
（二十）指导全区中小学、幼儿园教育信息化建设、教育网络安全工作。
（二十一）完成区委、区政府交办的其他任务。
杨陵区教育局总编制1941人，其中行政编制8人、事业编制1933人；实有人员2090人，其中行政7人、事业2083人。单位管理的离退休人员56人。2018年下设党政综合办公室、资助中心、教育组、幼教组、体卫艺组、安稳组、电教中心、党建办、人事组、劳资组、项目办、财务组和工会。
二、2018年度部门工作完成情况
2019年区教育局工作总体思路是：以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设现代化教育强区为引领，以推动义务教育均衡全面发展为目标，以深化教育改革为动力，以教育质量提升为核心，以贯彻落实国务院《批复》和实施乡村振兴战略为抓手，进一步提升教育的优质度和满意度，全力办好人民满意教育。
（一）抓好教育党建工作。深入抓好党的十九大精神学习宣传落实工作，落实落小落细。
（二）全面提升教育教学质量。加强教学工作的目标管理、过程管理和课程计划管理，增强领导和指导教学工作的针对性和规范性。把教学工作的重点转移到提高课堂教学效益上来。
（三）强化“两考”复课过程指导。进一步加强“两考”复课工作，签订中高考目标责任书，强化复课备考工作过程督导。紧盯中高考改革，确立文理并举全面发展的战略目标，围绕备考目标，全面部署2019年“两考”复课备考工作。
（四）持续深化教育合作交流。继续加强与西安名校的合作交流，深入推进铁一中等西安名校帮扶杨凌学校活动；深化城乡学校之间的结对帮扶合作关系。
（五）推进素质教育。一是落实“立德树人”根本任务，全力抓好未成年人思想道德建设。二是开展“中华经典诵读”活动，全面推广普通话，积极开展语言文字规范化示范化学校创建工作。三是加强中小学体卫艺教育，扎实开展绿色校园、环保校园创建工作。实行全区体育艺术教师“一盘棋”管理，实施走教制度。
（六）全面推动实施“教育信息化2.0”行动，开发优质网络数字教育资源。加快推动信息技术与教育教学全面深度融合，深化教育信息化创新改革，提升学校一线教师的信息化素质和创新能力。
（七）强化“两支队伍”建设。深化中小学幼儿园校园长的选拔任用和管理制度改革，积极推进校长教师交流轮岗制度；加强合同制教师管理；推行职称改革；合理核定中小学幼儿园教职工编制。
（八）做好2019年我区精准脱贫教育助推工作。做好区属各校园各学段的中省各项资助政策落实、省级口径建档立卡贫困学生的省级资助和大学生生源地信用助学贷款等相关工作，认真落实2019年精准扶贫教育资助各项政策，扎实开展结对帮扶贫困学生活动。
（九）规范教育经费使用。进一步建立建全采购管理制度，细化工作流程，加强各单位内部控制制度建设，切实加强各学段教育经费统筹管理，促进民主理财工作更加规范化、透明化；加强幼儿伙食费资金管理，强化监督检查。
（十）加强在建项目管理。确保永安九年制学校、第五幼儿园改建和恒大小学建设项目按照计划顺利完工并投入使用；根据中省项目建设申报要求，继续从第三期学前教育计划、义务教育薄弱学校改造、普通高中办学条件改善、职业教育质量提升等项目中争取建设资金。
（十一）全力维护校园安全稳定。认真落实校（园）长安全第一责任人制度，严格实行“谁主管，谁负责”的学校安全责任制，层层签订安全责任书，把各项安全制度落实到岗、到人。构建隐患排查治理机制，健全学校安全预警和风险评估制度。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属事业单位决算。
纳入本部门2018年部门决算编制范围的二级决算单位共有31个，包括：
| 序号 | 单 位 名 称 |
1 | 杨陵区教育局（本级） |
2 | 杨陵区招生委员会办公室 |
3 | 杨陵区教育教学研究室 |
4 | 杨陵区杨陵中学 |
5 | 杨陵区职业技术教育中心 |
6 | 杨陵区第一初级中学 |
7 | 杨陵区第二初级中学 |
8 | 杨陵区第一实验学校 |
9 | 杨陵区第四初级中学 |
10 | 杨陵区第五初级中学 |
11 | 杨陵区高新初级中学 |
12 | 杨陵区张家岗小学 |
13 | 杨陵区杨陵小学 |
14 | 杨陵区第二小学 |
15 | 杨陵区邰城小学 |
16 | 杨陵区揉谷中心小学 |
17 | 杨陵区大寨中心小学 |
18 | 杨陵区杨村中心小学 |
19 | 杨陵区五泉中心小学 |
20 | 杨陵区第一幼儿园 |
21 | 杨陵区第二幼儿园 |
22 | 杨陵区第三幼儿园 |
23 | 杨陵区第四幼儿园 |
24 | 杨陵区揉谷中心幼儿园 |
25 | 杨陵区杨村中心幼儿园 |
26 | 杨陵区邰城幼儿园 |
27 | 杨陵区邰东幼儿园 |
28 | 杨陵区五泉中心幼儿园 |
29 | 杨陵区蒋周李幼儿园 |
30 | 杨陵区新集幼儿园 |
31 | 杨陵高新第三小学 |
四、部门人员情况说明
截止2018年底，本部门人员编制1941人，其中行政编制8人、事业编制1933人；实有在职人员2090人，其中行政人员7人、事业人员2083人。单位管理的离退休人员56人。
五、部门决算收支情况说明
（一）2018年度收入支出总体情况说明
1.杨陵区教育局2018年度总收入31659.54万元，较上年29623.99万元增加2035.55万元，主要原因是由于基础设施建设预算拨款加大；本年总支出31954.11万元，较上年29534.29万元增加2419.82万元，主要原因是由于基础设施建设预算拨款加大。
2.杨陵区教育局2018年度总收入31659.54万元，其中：财政拨款收入28179.72万元，主要包括教育助推、合同制教师工资、教育费附加、公用经费等；其他收入3479.83万元，主要包括幼儿园保教费返还、少年宫项目、合同制教师工资、教育费附加、高考奖励、公用经费等。
3.杨陵区教育局2018年度总支出31954.11万元包括：
（1）基本支出19784.76万元，其中：工资福利支出18667.07万元,商品和服务支出36.45万元,对个人和家庭补助支出1081.24万元;主要用于人员工资、办公费、印刷费、其他交通费用、丧葬抚恤金。
（2）项目支出12169.35万元，其中：商品和服务支出5808.49万元,对个人和家庭补助支出507.64万元,基本建设支出4398.82万元,其他资本性支出1454.4万元;主要用于办公费、印刷费、手续费、水电费、网费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他交通费，困难寄宿生生活补助、幼儿困贫难资助，设备购置、基础设施建设。
（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明
1.一般公共财政预算拨款收入支出总体情况及比上年增减情况。
杨陵区教育局2018年度一般公共预算财政拨款收入28179.72万元，较上年26165.32万元增加2014.4万元，主要原因是合同制教师人员增加;本年一般公共预算财政拨款支出28179.72万元，较上年26165.38万元增加2014.34万元，主要原因是合同制教师工资增加。
2.一般公共预算财政拨款支出情况。（按政府功能分类科目说明支出具体内容）
杨陵区教育局2018年度一般公共预算财政拨款总支出28179.72万元，按政府功能分类科目包括：
（1）基本支出19784.76万元，按照功能科目支出为：2050101行政运行423.32万元，主要用于遗属补助、印刷费等；2050199其他教育管理事务支出130.54万元，主要用于合同制教师工资等；2050201学前教育支出2581.43万元，主要用于学前教职工工资等；2050202小学教育支出7586.07万元，主要用于小学教职工工资等；2050203初中教育支出5587.22万元，主要用于初中教职工工资等；2050204高中教育支出2152.44万元，主要用于高中教职工工资、两考奖励等；2050299其他普通教育支出242.31万元，主要用于食安教材编写、校园文化建；2050304职业高中教育支出1081.43；主要用于职业高中教职工工资、中职助学金等。
（2）项目支出8394.96万元，按照功能科目支出为：20150199其他教育管理事务支出272.66万元，主要用于两考表彰经费、两考复课经费、七一党建活动经费等；2050201学前教育支出909.85万元，主要用于学前教育公用经费等；2050203初中教育支出84.2万元，主要用于初中教育公用经费等；2050204高中教育支出500.08万元，主要用于高中教育公用经费；2050299其他普通教育支出6200.09万元，主要用于困难寄宿生生活补助、教育公用经费、援藏教师补助、营养改善计划、城市学生免教科书款、基础设施建设等；2050302中专教育支出291.18万元，主要用于职业教育发展资金、现代职业教育质量提升等；2050399其他职业教育支出8.48万元，主要用于免学费补助等；2060799其他科学技术普及支出5万元，主要用于2018年校舍安全保障长效机制等；2110301大气4.5万元，主要用于燃煤锅炉拆除补助资金等；2130505生产发展118.91万元，主要用于精准扶贫教育助推。
3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。（按人员经费和公用经费分别进行说明）
杨陵区教育局2018年度一般公共预算财政拨款基本支出19784.76万元，其中：人员经费支出19748.31万元，主要用于人员工资；日常公用经费支出36.45万元，主要用于办公费、印刷费、其他交通费用等。
4.政府性基金财政拨款收支情况说明。
本部门无政府性基金决算收支，已公开空表
5.国有资本经营财政拨款收支情况说明。
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
杨陵区教育局2018年度“三公”经费总支出3.2 万元，其中：因公出国（境）费 0 万元，较上年无变化；公务用车购置费 0 万元，较上年无变化；公务用车运行维护费0万元，较上年4.47万元减少4.47万元，下降100%，主要原因为公车改革本单位无公务用车；公务接待费3.2万元，较上年3.54万元减少，主要原因为严格执行中央八项规定，本年度接待人数和接待批次减少。
杨陵区教育局2018年度无因公出国（境）团组情况，未购置公务用车，公务用车保有量0辆；本年度公务接待费总支出3.2万元，国内公务接待40批次，接待人数300人，接待范围为省级检及其教育局学习交活动。
2.杨陵区教育局2018年度培训费支出152.36万元，主要为教师暑期培训、教师外出培训等。
3.杨陵区教育局2018年度会议费支出11万元，主要为教学能手和骨干教师评选活动、幼儿教师技能大赛等。
六、2018年度部门绩效管理情况说明
根据预算绩效管理要求，本部门组织对 2018 年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目2个，二级项目0个，共涉及资金3025.5万元，占一般公共预算项目支出总额的95.36%。 (绩效自评表见附件二)
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2018年杨陵区教育局机关运行经费支出36.45万元，较上年32.04万元上升12.1%，主要由于本年办公费、印刷费、差旅费等支出及人员增加。
（二）政府采购支出情况
2018年本部门政府采购支出总额共3451.71万元，其中政府采购货物类支出1198.72万元、政府采购服务类支出1590.21万元、政府采购工程类支出662.79万元。
（三）国有资产占用及购置情况说明
截至2018年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。
八、专业名词解释
1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2.项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3.“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4.财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
……