杨政教发〔2017〕15号
各中小学校、幼儿园，教研室、区新华书店：
为确保我区2017年春季开学工作顺利进行，教育教学工作稳定有序，现就有关事项安排如下：
一、按时做好开学报名工作
全区各中小学、幼儿园统一于2月13日（农历正月十七，星期一）开学报到，2月14日（农历正月十八，星期二）正式上课。
二、扎实做好春季开学工作
1．提前召开好三个会议。一是召开好校（园）领导班子会议。统筹谋划本学期工作计划，突出重点，夯实责任。二是召开好后勤人员工作会议。安排好课本、教学用品、清洁工具的采买工作，充分做好后勤保障。三是召开好全校教师大会。传达区局开学工作会议精神，印发校园工作计划，调整课程设置，按规定增加体育、禁毒教育课时，制定班科务计划，安排开学报到注册等工作。各校园要统一思想，明确目标，收人收心，及早步入正轨。
2．搞好校园环境卫生整治。各校园要在开学前组织人员整理校园环境卫生，彻底打扫办公室、宿舍、楼道、部室、厕所等重点部位，务必做到卫生清洁无死角。开展校园“四化”活动，即绿化、美化、亮化、净化；修缮冻裂、冻坏设施设备；加强禁毒教育、心理健康、卫生保健人员的业务培训；做好流感、水痘、腮腺炎等春季传染病的防控工作，为春季开学创造一个良好的工作学习环境。
3. 强化师德师风和教师业务能力提升。占天时，据地利，有人和。大力宣传表彰师德师风先进个人，深化师德师风建设，深入贯彻《中小学教师职业道德规范》，要签订师德师风承诺书，开展师德师风自查活动，弘扬正能量，争做“四有”好教师。重点围绕“均衡、能力、创新、聚焦、作风”五大提升，扎实开展区内外教育交流合作，按月推进，互派教师住校、跟班学习支教、教育大讲堂等方式促进教师成长。每月末各校园上报一次教育合作交流情况小结（见附件）。
4. 加强学校德育工作。落实立德树人根本任务，教育广大学生知晓和践行新修订的《中小学生守则》，广泛开展培育和践行社会主义核心价值观“新要求·大实践”系列教育活动，构建德育课堂新模式。抓好德育养成教育，将国学教育、慈善教育贯穿于每一学科、每一课堂、每一次课外活动。开展好第一次升国旗活动、第一次主题班会。建立“三生（热爱生活、珍爱生命、学会生存）、三节（节粮、节水、节电）、三爱（爱学习、爱劳动、爱祖国）”教育长效机制，帮助学生树立正确的三观（世界观、人生观、价值观）。学习“感动中国十大人物”先进事迹，开展“学雷锋月”活动，弘扬“助人为乐，日行一善”中华优秀传统美德。
5. 深化教育教学管理。认真学习区局2017年工作要点，结合实际，制定好教育教学工作计划。落实义务教育学校管理“新标准•大规范”活动要求，践行《义务教育学校管理标准（试行）》。加快中小学章程建设步伐，推进教育治理体系和治理能力现代化。加强家校协同育人机制建设，注重实践育人，培养中小学生创新意识。保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，完善留守儿童成长档案，做好关爱帮助。实施义务教育课堂教学改革“新常态·大视导”活动，推行高效课堂教学模式，提高教学质量。区职教中心要增设旅游导游专业，为创建全国旅游城市打好基础。切实抓好“两考”复课工作，全面分析期末质量检测情况，坚持问题导向，制定整改措施，推动学校教育质量稳步提升。
6. 加强学校体育艺术工作。强化体育课和课外锻炼，推动学校体育场面向社会开放，持续推进体育艺术“2 1项目”落实。举办好学校春季运动会和杨陵区第十七届校园文化艺术节。常态化开展校园足球班际、校际联赛活动，推动校园足球普及发展。强化国防技能和国防知识教育，继续做好应届毕业生综合素质评价上报工作。发挥好体音美教学中心作用，多渠道解决专业师资短缺问题；落实校园阳光体育活动，开齐开足体育、音乐、美术课程，小学、初中每周4节体育课，高中每周3节体育课；发展学生社团，广泛开展书法、篆刻、舞蹈、音乐、棋类活动，推动素质教育全面发展。
7. 加快教育信息化发展步伐。各校要持续做好影视教育及影评征集活动。各高中一、二年级增设“电影艺术与欣赏”选修课程，并开展影视教育活动。积极参加陕西省第一届青少年创客创意大赛活动，持续做好“一师一优课”“微课”大赛工作，做好人人通综合服务平台的注册工作和教育信息化月报工作，硬件设备“班班通”教室做好宽带独享入教室，组织教师做好网络研修，提升信息技术应用能力，全面开展“爱挑战”活动。
8. 严格落实学籍管理制度。按照区局《关于进一步加强义务教育阶段学籍管理工作的通知》，春季学期城区各学校一律不得接收插班生，禁止随意转学、休学，禁止毕业年级和高中阶段各年级学生转学。切实做好电子学籍系统的维护管理工作，及时处置问题学籍，发挥好学籍信息管理系统的大数据作用。学生资助、营养餐供给等都与系统信息关联，各学校要设立兼职管理员，计入适当工作量，钻研业务，能够熟练操作系统，严把学生信息安全。
9. 扎实做好语言文字工作。坚持文化自信，以创建区、省、国家级“语言文字规范化示范校”为目标，发挥好学校的主阵地作用，持续做好“三结合一纳入”，即将语言文字工作与课堂教学、实践活动、课题研究相结合，纳入各项日常工作；积极开展“中华经典诵读”“汉字听写大会”等活动，提升母语自豪感，增强爱国情、成才志，促进校园文化建设，提升学校内涵发展。
三、严格贯彻国家收费政策
1. 落实国家惠民政策。全区学前一年幼儿（5-6周岁）免收保教费；义务教育阶段在校学生免除国家课程教材费（不含地方教材和教辅）；高中阶段在校生免除学费；义务教育阶段低保户家庭子女和孤残儿童免收营养早餐费。进一步完善教育精准扶贫资助政策，对家庭经济困难的学前一年幼儿补助生活费。推进各级各类学校家庭经济困难学生资助政策全覆盖，建立完善精准识别、精准资助机制。对建档立卡贫困家庭子女，开展从学前到高中的“一条龙”资助帮扶。
2．大力宣传收费政策，严禁搭车收费。各校严格执行《陕西省教育收费公示制度》，要在醒目位置公示收费内容，不得擅自提高收费标准、增加收费项目，禁止收取公示收费项目之外的任何费用（如：班费、补课费、本子费、饮水费等），禁止学校为学生代办保险、代订期刊杂志等。设立收费咨询处，现场解答家长疑惑。
3．严格按照规定配齐教学用书。教辅材料选用严格执行区级《推荐目录》，坚持“三限”（限品种、限数量、限价格）和学生自愿原则，由区新华书店按照种类、册次配送至学校，供家长和学生自愿选用。严禁任何部门、学校和个人向学生推荐使用《推荐目录》之外的教辅用书；严禁向学前幼儿和1-2年级学生推荐、代订、发放教辅用书、练习册、习题集、试卷辑等教辅材料。各学校、幼儿园要组织人员认真学习有关收费、教材教辅配备要求，熟悉收费项目、标准，从源头上遏制乱收费行为。
4．做好循环使用教材的发放管理工作。根据省教育厅、省财政厅《关于认真做好免费发放教科书工作有关问题的通知》（陕教资[2009]7号）精神，我区小学1-6年级《音乐》《美术》《科学》《信息技术》《综合实践活动》《民族常识》《书法》等7个学科，初中7-9年级《音乐》《美术》《信息技术》《体育与健康》《民族常识》《综合实践活动》等6个学科教科书全部实行循环使用，学初编号发放使用，期末按时收回保管。各校要充分重视此项工作，继续做好宣传、登记、发放工作，保证学生用书和正常教学需要。
5．认真填写收费票据。全区义务教育阶段学生只有营养餐一项收费项目，城乡学生每生每天0.8元。本学期从2月17日至6月30日实施，共计93天（九年级实施至6月23日，共计88天）。幼儿园伙食费实行按月收取，定期公布，及时结算，不得与保教费一票收取。各校（园）在报名前要对班主任及收费人员进行集中培训，保证收费票据填写规范、字迹工整，并及时留样和返还学生，自觉接受家长和社会监督。每项收费必须同时开具收费票据，不得先收费后补开票据。
6．坚决治理乱收费。按照省厅《转发教育部关于全面实施教育收费治理工作责任制的通知》精神，为保证阳光收费，源头治理，区局与各校（园）签订《杨陵区2017年中小学幼儿园教育收费治理工作责任书》，建立教育收费治理长效约束机制，并作为严肃追责的重要依据，充分维护广大家长的根本利益。
四、认真抓好安全稳定工作
安全工作与广大师生及人民群众的切身利益息息相关，是最大的民生。各学校、幼儿园要牢固树立“校园安全重于泰山”“安全第一、预防为主”的思想，科学防范，警钟长鸣。
1. 深入开展安全隐患大排查大治理活动。各校（园）要在开学前组织人员开展以校舍建筑安全、消防安全、食品安全、交通校车安全、冬季取暖安全、校园危化品安全、学生宿舍安全、在建工地安全等为重点的安全隐患大排查活动，确保隐患排查横向到边、纵向到底，不留死角，要全面落实各项安全隐患治理措施，责任到人，确保各项防范措施到位。要主动联系所属镇办派出所，开展校园周边安全大排查，重点要加强校园周边治安不稳定因素、涉校纠纷、校园周边精神病患者、可疑人员的摸排，逐一制定并落实各项防范措施，包抓落实到人。要进一步加强校园门禁制度管理，强化校园安保力量，加大学生上下学校园周边安全巡逻力度，切实做好各项防范工作。要建立完善校园安全综合防控体系，强化应急疏散演练，提高师生的安全防范和自救、自护能力。近年新建投用校园要及时完善消防验收等手续，深化“平安校园”建设，加强教育防灾减灾能力建设。
2. 全力做好创建国家食品安全示范城市迎验工作。我区的食安创建已进行了两年多时间，两级政府及相关部门付出了大量的心血、投入了大量的人力和物力。省食安委拟定于2月13日（正月十七）开始对我区创建国家食品安全示范城市进行验收，创建工作已到了最关键的最后冲刺阶段。创建迎验是当前全区最重要的一件大事，我区两级政府将对创建验收工作实行最严厉的追责，各校园要高度重视迎验工作，切实增强大局意识和责任意识，把这项工作当做开学初乃至下一学期的一项最重要任务来抓，克服麻痹大意、侥幸的思想，认真做好迎验各项准备工作。各校（园）长要把迎验工作亲自抓在手里，立即进行全员动员，明确责任，落实任务，集中人力物力，坚持问题导向，查漏补缺，加班加点集中解决创建过程中的薄弱环节，全面整理和完善各项验收资料，全力确保教育系统创建迎验顺利通过。
3. 以活动为载体，强化安全防范意识。各校要开展好“开学安全教育第一课”“安全教育日”“安全教育周”“安全教育月”活动，抓好师生的安全教育，特别是交通、消防、食品、卫生等方面的宣传教育，强化安全防范意识，有效发挥家长在学生安全教育、监管方面的重要作用。安全工作与广大师生及人民群众的切身利益息息相关，是最大的民生。各学校、幼儿园要牢固树立“安全工作无小事”的思想，科学防范，警钟长鸣。
为保证今春开学工作稳定有序，教育教学工作秩序良好，区局将对开学工作进行全面检查，检查情况将进行通报。各学校、幼儿园要乘势而上，落实追赶超越要求，以召开组织生活会为契机，严要求，强落实，为2017年教育工作开好局、起好步夯实基础。
杨陵区教育局
2017年2月8日