杨政教发〔2017〕6号
各中小学、幼儿园：
全国食品安全示范城市称号是对城市食品安全优良状况的最高评价，是一个城市整体食品安全工作的最高荣誉，是群众幸福指数最具价值的城市品牌。国务院食品安全委员会已经启动第一批示范城市创建验收工作，验收时间从即日起至2017年6月。我区作为全省4个创建城市之一将接受验收，创建已到了攻坚阶段。按照示范区1月6日创建国家食品安全示范区迎考部署会议和区委区政府1月8日迎考动员会的工作安排，现就做好教育系统国家食品安全城市创建迎考工作紧急通知如下：
一、 高度重视，加强领导，落实责任
各校园要高度重视迎验工作，切实增强大局意识和责
任意识，本着对师生食品安全高度负责的态度，克服麻痹大意、侥幸的思想，认真做好各项准备工作。各校（园）长作为学校食品安全的第一责任人，要把迎验工作亲自抓在手里，迅速制定迎验方案，立即进行全员动员，加强领导，明确责任，落实任务，全力确保教育系统创建迎验顺利通过。
二、对照标准，查漏补缺
各学校要进一步明确工作职责任务，立即按照《教育系
统验收重点指标》（见附件1）、《杨陵区教育系统创建国家食品安全城市和创建省级食品安全示范区工作实施方案》（杨政教发〔2015〕12号）和《杨陵区教育系统2016年食品安全和创建工作实施方案》（杨政教发〔2016〕27号）文件要求，对学校两年来特别是2016年的创建工作进行梳理，逐一对照，认真进行自查，集中人力物力，坚持问题导向，查漏补缺，集中解决创建过程中的薄弱环节，全面收集整理完善各项验收资料，确保春节前全面完成验收各项准备工作任务。城区各学校和有学生食堂的学校必须完成食堂“明厨亮灶”改造和食堂电子化台账管理。杨陵高级中学、高新初级中学、第四初级中学、第五初级中学、五泉中心小学、张家岗小学、杨陵区第二幼儿园、杨陵区第一幼儿园、杨陵区第三幼儿园、邰城幼儿园、揉谷中心小学、揉谷中心幼儿园、高新小学、高新幼儿园等“食品安全示范单位”要进一步加强食品安全管理的规范和提升，突出创建的亮点和特色，高标准、高质量完成创建各项工作，切实在迎验过程中凸显发挥示范引领作用。
三、 突出重点，全面完成创建任务
各校要对照教育系统创建重点工作，重点完成以下创建任务：一是建立健全食品安全责任体系，成立各校创建工作领导小组，严格落实校长是学校食品安全的第一责任人制度，明确负责领导、工作人员及联络员，及时报送创建工作过程中的一切信息。二是加强学校食堂的安全管理，配齐消毒柜、留样柜等设施，健全和落实食堂定点采购、索证索票、消毒留样等各项制度，并建立台账。有食堂的学校均办理餐饮服务许可证，凡从事营养早餐及学校食堂工作的所有从业人员均办理健康证。三是建立学校食品安全监督联合监管、监测机制，积极协调、全面配合综治、食安、公安、工商等部门做好校园及周边食品安全环境综合整治工作，及时清理校园周边的流动摊贩，净化校园周边食品安全环境。四是建立完善校园食品安全事故应急预案，开展食品安全事故应急演练。五是将食品安全宣传教育纳入学校年度教学计划，将新《食品安全法》和食品安全知识纳入课堂教育，中小学生食品安全知识课程学习培训每年不少于10小时，学校食品安全监管人员和食堂从业人员每年食品安全培训不少于40小时，必须建立实证资料档案体系。六是进一步提高学校食堂规范化管理水平。在城区中小学、幼儿园和有学生食堂的学校全面实施电子台账和“明厨亮灶”，实现食堂安全信息化监管。七是按照创建指标体系，集中人力，在1月20日前全面完成2016年创建资料的整理和归档。
四、 加大宣传，营造氛围
食品安全满意度作为创建验收的否决项，是关系到创建
成败的大事。从即日起至3月底，国务院食安办、省食安办已委托第三方机构对创建城市的食品安全满意度进行测评。各校园对此要高度重视，进一步增强创建工作的紧迫感，及时安排部署，明确专人全力做好迎检宣传工作。宣传工作要围绕国家食品安全示范城市创建工作，提高广大师生对创建工作的知晓率和满意度为目标，通过多形式、多渠道、多角度开展食品安全科普知识和创建工作宣传活动。结合放寒假实际，在假前着重做好“六个一”，即悬挂一条宣传横幅（或利用校园led屏宣传，宣传标语内容见附件3）、开设一期食品安全宣传专栏、办一期食品安全板报墙报、假前开展一次食品安全和创建知识科普宣传教育、播放一次食品安全创建宣传广播、向师生及家长集中开展一次倡议活动（《倡议书》见附件2）。
创建迎验时间紧、任务重、责任大，各校特别是食品安全示范学校务必在1月20日前全部完成迎验准备工作。对工作重视程度不够、推动缓慢、落实不力的学校将进行通报批评；对创建验收中失分的学校将严肃追究主要领导的责任。
请各校于1月20日前将创建任务完成情况、迎验准备情况及宣传情况报局安稳办。
杨陵区教育局
2017年1月9日
抄送：示范区教育局
区委区政府办、人大办、政协办、食安委办
杨陵区教育局 2017年1月9日印发
附件1：
教育系统验收重点指标
指标 名称 | 测评 内容 | 测评标准 | 测评 方法 | 具体要求 |
学校校园及周边食品安全监管到位（3分） | 建立综合机制，实行监管全覆盖 | 1）建立食安办、综治办、教育等部门共同参加的校园及周边食品安全综合治理机制。将校园及周边食品经营者全部纳入监管范围，实行监管全覆盖。 | 1）材料审核 2）实地考察 | 查看资料，未建立多部门综合治理机制的，扣0.5分；治理目标、责任分工不明确，扣0.5分；监管未全覆盖或监管不到位，扣0.5分。 |
2）实行食品安全校长负责制，将校园食品安全作为学校安全的重要内容，落实校园食品安全管理的主体责任。 | 抽查3-5所学校进行检查，未实行校园食品安全校长负责制，扣0.5分；未明确专人负责，落实主体责任不到位，扣1分。 | |||
从业人员管理制度健全（1分） | 从业人员培训责任明确 | 1）从业人员全部依法持健康证并培训合格上岗。 | 1）材料审核、2）实地察看 | 查看企业人员花名册和培训记录，健康证不全的扣0.3分，无培训记录的扣0.2分。 |
2）食品安全负责人、食品安全管理人员等主要从业人员每年接受食品安全集中培训不少于40小时； | 1）材料审核 2）实地察看 | 查看生产经营企业单位负责人、食品安全管理人员等主要从业人员每年参加培训证明资料。未参加培训，扣0.3分；培训少于40学时，每人次扣0.2分 | ||
公众认知水平高（3.5分） | 开展食品安全知识教育 | 1）将食品安全纳入公民法治普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育，提高社会公众食品安全基本知识知晓率，增强食品安全意识和自我保护能力。 | 1）材料 审核 2）现场抽查 | 查看本市（区）一年度公民食品安全常识专题教育方案资料。查看社区教育、学校教育、食品经营者教育的活动记录资料。社区、学校、食品经营者教育少一项扣0.2分；不能坚持按方案落实的，扣0.2分。查看政府部门每月宣传教育教材，查看报刊剪辑、视频、截图、网站截图、讲座照片。每月食品安全教育活动达不到要求的每项扣0.2分。 |
2）中小学生食品安全知识课程培训每年不少于10小时。 | 材料 审核 | 查看中小学生一年度的食品安全知识培训10小时的课程资料，随机抽查2-4所中、小学的培训课记录（视频或图片）。培训课少于10小时扣0.2分，抽查学校培训资料不齐全扣0.3分。 | ||
创建工作普遍知晓并广泛支持 | 积极开展食品安全示范城市创建宣传活动，将食品安全宣传深入学校、社区、农村和企业，广泛开展“食品安全知识大讲堂”、“食品安全大家行”和“食品安全深度行”等宣传活动，提升知晓率。 | 实地 考察 | 查看2个学校、2个社区、4个食品生产经营企业所设置的宣传标语或宣传专栏，所刊播的食品安全科普常识，宣传张贴画，宣传册。主要场所无宣传标语、公益广告、张贴画扣0.2分；学校、社区、企业宣传不到位扣0.3分。 |
附件2
共创国家食安示范城市
同享健康幸福新杨凌
倡议书
食品安全事关百姓身体健康，是民心工程、民生工程。全国食品安全示范城市称号，是对城市食品安全优良状况的最高评价，是一个城市整体食品安全工作的最高荣誉，是群众幸福指数最具价值的城市品牌。2014年12月，杨凌示范区为百姓食安健康着想，努力创建“国家食品安全示范城市”，连续2年将食品安全列入惠民十件实事，党政同责，社会共治，多措并举，全力推动。两年创建求索路，奉献收获相伴行。回眸2015、2016，全区食品安全保障水平持续提升。
当前，创建活动到了攻坚阶段，国家和省上即将评价验收公示命名。为动员社会各界共同建设食安新杨凌，共享国家食安城市创建成果，倡议如下：
一、从我做起，携手同行。全体市民要以主人翁的姿态，积极投身到建设“食安新杨凌，幸福农科城”中来，做创建行动的参与者、实践者和食品安全知识传播者，不断提高防范意识、维权意识和社会监督意识，形成“人人关心食品安全，社会各界携手共治”的局面，打造食品安全示范城市。
二、守法自律，诚信经营。各食品生产经营单位和从业人员，要主动履行主体责任，自觉加强行业自律，坚持诚信经营，切实做到不放心食品原料不进门，不使用法律明令禁用的添加物，不掺杂使假，不以低劣食品或不符合安全标准的食品欺骗消费者，做到创建要求落实到位，严格标准管理规范，积极营造公众饮食安全的诚信环境。
三、从严监管，担当有为。各级党委政府、各监管部门要坚决贯彻执行法规政策，认真履行食品安全职责，及时监测、预警、防范食品安全风险，大力普及食品安全知识，依法打击违法犯罪行为，规范全区食品生产经营秩序，构筑食品安全防火墙，努力把食品安全打造成农科杨凌的一大金字招牌, 提升杨凌城市品位和百姓幸福感。
食安城市创建，需要我们每个人多一份热心、多一份付出、多一份努力。让我们携手并肩，满怀信心和期待，“撸起袖子加油干”，奋力争创国家食品安全示范城市，共治共享健康幸福新杨凌。
附件3：
创建国家食品安全示范城市宣传标语
1. 全民动员，齐心协力，共创食品安全示范城市
2. 食品安全示范城市是杨凌最美名片，健康幸福生活是你我共同心愿
3. 全民共创食品安全示范城市，合理构建和谐美好家园
4. 食品安全是金，百姓幸福是福
5. 美好杨凌，共同家园；食品安全，共同的宣言
6. 创建国家食品安全示范城市，人人支持，人人参与，人人共享
7. 食品安全人人有责，安全食品人人共享
8. 保障食品安全，你我共同的责任；享用健康食品，你我共同的心愿
9. 培育食品安全公德心，争做和谐文明社会人
10. 食安幸福新杨凌，宜居优美农科城
11. 共创国家食安示范城市， 同享杨凌安全美味食品
12. 携手共创国家食品安全示范城市，全民同迎国家省上创建评价验收